Tender od 247 hiljada eura Univerzitet u Prištini dodeljen kompaniji koja nije ispunila kriterijume
Jula 2020. godine, Univerzitet u Prištini (UP) je pokrenuo aktivnost nabavke otvorenim postupkom, za izgradnju sporednog puta koji bi povezao Fakultet poljoprivrede i veterine (FPV) sa glavnim putem. Za ovaj tender su ponudu podnela tri privredna subjekta, i za isti je predviđen iznos od 250,000.00 evra.
Za predmetni tender pod nazivom „Nastavak projekta na Fakultetu poljoprivrede i veterine (FPV), uređivanje puta“ kao uspešan ponuđač, proglašen je subjekat B.I. Halit S. Rama, koji je ponudio vrednost od 247,541.00 evra.
Kriterijum za dodelu ovog ugovora bila je odgovarajuća ponuda sa najnižom cenom, međutim uspešna ponuda je po svemu sudeći najskuplja. U drugim dvema ponudama, ponuđene su znatno jeftinije cene, ponuda konzorcijuma na čelu sa privrednim subjektom IR Project sa 187,308.00 evra ili 60,233 jeftinija i ponuda privrednog subjekta Mak-Building Sh.P.K. po ceni od 200,194.00 evra.
Ponude dva privredna subjekta ocenjene su neodgovarajućim, sa obrazloženjem da nisu u skladu sa zahtevima navedenim u Tenderskom dosijeu i obaveštenju o ugovoru, a rezultati istraživanja pokazuju da ni uspešan ponuđač nije imao odgovarajuću ponudu.
Shodno tome, Kancelarija za nabavke UP-a ocenila je ponudu privrednog subjekta Halit S. Rama kao „odgovarajuću”, uprkos činjenici da ponuda nije pružila dokaze o uspešnoj realizaciji projekata u sličnim oblastima – puteva i kanalizacije – vrednosti ne manje od 350,000 evra, što je zahtev iz Tenderskog dosijea. U spisku izvedenih radova kompanija Halit S. Rama nije predočila nijedan projekat iz oblasti izgradnje puteva ili kanalizacije. Figuriraju samo radovi iz oblasti građevinarstva, koji uključuju hidroizolaciju, podove, izolaciju itd. Ni u registru Agencije za privredne registre (ARBK) u delokrugu ove kompanije ne figurira izgradnja puteva i kanalizacije. Sertifikat ARBK, kao primarnu delatnost preduzeća Halit S. Rama navodi izgradnju stambenih i nestambenih objekata.
Drugi zahtev Tenderskog dosijea, koji nije ispunila kompanija koja je dobila tender, odnosi se na stručno iskustvo inženjera geodezije. Subjekat nije dostavio dokaze koji pokazuju da inženjer geodezije ima 4 godine stručnog iskustva shodno zahtevima tendera. S tim u vezi, dat je samo opis poslova i zadataka inženjera sa dve godine radnog iskustva.
Zbog ovih nedostataka, ponuda ovog subjekta je trebalo da bude proglašena neodgovarajućom, a naručilac je takvu ponudu dužan da odbije.
S druge strane, komisija za ocenu ponuda je eliminisala grupu privrednih subjekata IR Project; Companya Eskavatori Sh.P.K.; N.N.P.T. Engineering, sa ponudom koja je za preko 60 hiljada evra bila jeftinija od uspešnog ponuđača, uz obrazloženje da nema ISO sertifikate – odnosno nisu noterizovani – a za menadžera projekta subjekat nije obezbedio sertifikat za hidroizolacione sisteme za kristalizaciju, opravke i zaštitu.
Obezbeđenim dokumentima od Univerziteta u Prištini pokazuju da grupa privrednih subjekata, na čelu sa IR Projektom, dostavila važeće ISO sertifikate, koje je komisija mogla da verifikuje i onlajn, ili da zatraži dodatne informacije od grupe privrednih subjekata, u skladu sa zakonima o javnim nabavkama. U međuvremenu, druga ponuda sa najjeftinijom cenom, ona subjekta Mak – Building Sh.P.K. je eliminisana uz obrazloženje da nema tražene inženjere.
Radovi na putu koji povezuje Fakultet poljoprivrede i veterine sa glavnim putem završeni su u roku predviđenom planom upravljanja ugovorom. I pored toga što je izvođač radova završio svoj deo, ugovorni autoritet nije uspeo da izmiri svoje finansijske obaveze prema ovoj kompaniji, u kom slučaju je državni budžet oštećen za oko 2 hiljade evra.
UP ne izmiruje svoje obaveze na vreme, gubi oko 2 hiljade evra iz državnog budžeta
Šest meseci nakon isteka roka propisanog zakonom, Univerzitet u Prištini nije izmirio svoje finansijske obaveze prema subjektu Halit S. Rama, dobitniku ugovora za uređivanje ovog puta. Do zakašnjenja u izmirivanju obaveza došlo je zbog nedostatka kontrola u vezi sa plaćanjem računa.
Zbog neispunjenja obaveza, subjekat je angažovao privatnog izvršitelja Fadila I. Hoxhu za naplatu duga. Ovaj privatni izvršitelj predložio je Upravi trezora Ministarstva finansija da blokira žiro-račune UP i da prebaci iznos od 100,119.00 evra, koje je bio dužan da plati prema fakturi br. 35-220-001-20 od 02. oktobra 2020. godine na žiro-račun izvršitelja.
Prema dokumentima, MF je odobrio nalog sudskog izvršitelja izdat 23. marta 2021. godine, pet meseci nakon izdavanja računa. Tako je izvršnim postupkom UP-u naplaćen dodatni iznos iz budžeta u iznosu od 1,995.00 evra, kao i još 109,00 evra na ime takse izvršenja.
Od UP-a zatražena pojašnjenje oko činjenice da je za uspešnog ponuđača proglašena kompanija koja je podnela neodgovarajuću ponudu i o neblagovremenom izvršenju obaveza iz ugovora. Ova institucija, sem što je omogućila uvid u javna dokumenta, nije odgovorila na dodatna pitanja od 26. aprila ove godine mejlom uputili sekretaru UP i šefu nabavke.
Na pismena pitanja nije odgovorio ni privredni subjekt Halit S. Rama, od kojeg je zatraženo da dokumentuje da li postoji još neki dokaz o stručnom iskustvu inženjera geodezije, za koje je dao reference samo za 2 godine a ne za 4 kao što se zahteva u Tenderskom dosijeu.
Ovaj članak je prvobitno objavljen na Paparaci.
Izjava o odricanju od odgovornosti:
Ovaj članak objavljen je kao deo projekta „Dobra uprava: javne nabavke i donošenje naprednih politika“ koji finansira EU, a realizuje Demokratija Plus (D+). Sadržaj istog isključiva je odgovornost autora i ni na koji način ne odražava stavove D+ i Evropske unije.